中國聲測管將制定碳高峰、碳中和重大戰略決策，扎實推進碳高峰行動，深入貫徹十四五生態文明思想，立足新階段，全面落實新發展觀，構建新發展格局，堅持系統觀念，正確把握發展減排，協調全局、局部、短期、中長期關系，協調穩中求進，將碳高峰、碳中和納入聲測管經濟社會發展大局，堅持國家協調，節約優先，兩輪驅動，內外暢通。總體政策是防范風險，切實、有力、有序地做好碳高峰工作，明確各地區的聲測管行業的目標和任務，加快生產生活方式的綠色轉變，促進聲測管經濟社會發展。

中國聲測管行業要全面部署，堅持國家一盤棋，加強頂層設計，各方協調。各地區、各領域、各行業因勢利導，分門別類，明確既符合自身實際又符合總體要求的目標任務。把握碳峰對聲測管經濟社會發展的深遠影響，增強政策的系統性和協調性。把握主要矛盾的主要方面，推動重點領域、重點行業和條件較好的地區率先達到峰值。兩輪驅動，雙手發力。要充分發揮政府作用，建立新的國家體制，充分發揮市場機制作用，大力推進綠色低碳技術創新，深化能源及相關領域改革，形成有效的激勵約束機制。穩定有序，安全降碳。基于中國聲測管富煤貧氣的能源稟賦，我們堅持先立后破，穩定存量，擴大增量，確保國家能源安全和聲測管經濟發展的底線，努力盡快實現新能源的逐步替代，促進能源低碳轉型的穩定過渡，有效保障國家能源安全、聲測管產業鏈供應鏈安全、糧食安全和人民正常生產生活，重點解決各種潛在風險，防止過度反應，穩步有序推進碳高峰作業，確保安全降碳。

十四五期間，聲測管產業結構和能源結構調整優化取得顯著進展，重點聲測管產業能源利用效率大幅提高，煤炭消費增長率嚴格控制，新能源體系建設加快，綠色低碳技術研發推廣應用，綠色生產生活方式推廣，綠色低碳循環發展政策體系普及。非化石能耗約占全國單位GDP能耗的20%，單位GDP能耗比2020年下降15%，單位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現碳高峰奠定了堅實基礎。十五五期間，聲測管產業結構調整取得重大進展，清潔、低碳、安全、高效能源體系初步建立，重點領域低碳發展模式基本形成。在重點能耗行業，能效與非化石能源的比重進一步提高，煤炭消費逐漸下降，綠色低碳技術取得重大突破，生態環境成為公眾的自覺選擇，綠色低碳循環發展政策體系建立。

2030年非化石能源消費比例達到25%左右，單位GDP排放比2005年減少65%以上，成功實現了前碳高峰目標。以碳峰為核心，堅持以碳峰為中心，開展能源綠色低碳轉型、節能減排、工業碳峰行動，實施農村碳峰行動、交通綠色低碳行動、循環聲測管經濟降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、環保低碳全民行動、各地有序推進碳峰行動等十大行動。節能綠色低碳轉化行動能量是聲測管經濟社會發展的重要物質基礎，是碳排放的主要來源。在保證能源安全的前提下，大力推進可再生能源替代，加快建立清潔、低碳、安全、高效的能源體系。推動粗鋼替代轉型升級。在十五年內，我們將在十五年內嚴格合理地控制煤炭消費的增長，并在十五年內逐步減少。

加大對聲測管項目的控制力度，新機組煤耗指標達到國際先進水平，有序淘汰粗鋼落后產能，加快機組節能升級和靈活性改造，積極推進供熱改造，推動粗鋼向基礎保障和系統調節轉變。嚴格控制跨區域輸送可再生能源的粗鋼配套規模，新渠道可再生能源比例原則上不低于50%。推進減煤和限煤。加大煤炭清潔利用力度，合理劃定禁燃區，采取各種措施，積極有序地開展散煤替代工作，逐步減少到禁止散煤。

大力發展聲測管產業，高質量發展，堅持集約型和集約型并舉，加快聲測管產業建設。加快智能聲測管產業創新升級和特色應用，創新光伏+模式，推進光伏發電多元化布局。要堅持陸海并重，促進風電協調快速發展，完善海上聲測管產業鏈，鼓勵海上風電基地建設。大力發展太陽能光熱發電，推進光熱發電和光伏發電、風能互補調節、風能綜合可再生能源發電基地建設。由于生物質發電的發展，生物質可以清潔供熱和生物天然氣。開發利用地熱、海浪、潮流、溫差能等海洋新能源。加強可再生能源用電保障機制。